市場監(jiān)管總局：全流程監(jiān)管-打擊惡意商標(biāo)申請注冊行為

10月17日，市場監(jiān)管總局召開例行新聞發(fā)布會。 程春雨 攝

中新網(wǎng)客戶端北京10月17日電 (記者 程春雨)惡意申請和囤積注冊商標(biāo)行為嚴(yán)重擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序和商標(biāo)管理秩序。市場監(jiān)管總局副局長秦宜智17日在新聞發(fā)布會上表示，堅持全流程監(jiān)管，在商標(biāo)審查審理的各個流程、各個環(huán)節(jié)中依法打擊惡意商標(biāo)申請注冊行為。

近年來，隨著商標(biāo)注冊程序優(yōu)化、注冊周期縮短、注冊成本降低，當(dāng)事人獲得商標(biāo)注冊更為便捷，與此同時，也出現(xiàn)了大量以傍名牌為目的的惡意申請和為轉(zhuǎn)讓牟利而大量囤積商標(biāo)等問題，嚴(yán)重擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序和商標(biāo)管理秩序，破壞營商環(huán)境。

為了有效規(guī)制惡意申請和囤積注冊行為，加強(qiáng)對商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)，營造良好的營商環(huán)境，2019年4月23日，全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國商標(biāo)法》的修改決定，將于11月1日起正式施行，重點(diǎn)就增強(qiáng)商標(biāo)使用義務(wù)、規(guī)范商標(biāo)代理行為、規(guī)制商標(biāo)惡意申請注冊行為等作出規(guī)定。

為了落實(shí)好上位法規(guī)定，市場監(jiān)管總局和國家知識產(chǎn)權(quán)局起草制定了《規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為若干規(guī)定》，并將于2019年12月1日起施行。

秦宜智表示，《規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為若干規(guī)定》著力規(guī)范了以下內(nèi)容：

一、是強(qiáng)化申請商標(biāo)注冊、從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)必須遵循誠實(shí)信用原則。規(guī)章將散見于《商標(biāo)法》多個條款，以及在工作實(shí)踐中梳理總結(jié)的違背誠實(shí)信用原則的商標(biāo)申請注冊行為作了集中規(guī)定，對商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供代理服務(wù)予以明確規(guī)范。堅持全流程監(jiān)管，明確在商標(biāo)審查審理的各個流程、各個環(huán)節(jié)中依法打擊惡意商標(biāo)申請注冊行為。

二、是列舉對惡意申請商標(biāo)注冊進(jìn)行審查時的考慮因素。規(guī)章詳細(xì)列舉了判斷商標(biāo)申請注冊行為是否屬于“不以使用為目的惡意商標(biāo)注冊申請時”可以綜合考慮的因素，包括申請注冊商標(biāo)的數(shù)量、指定使用的類別、商標(biāo)交易情況，申請人所在行業(yè)、經(jīng)營狀況，申請注冊的商標(biāo)與他人有一定知名度的商標(biāo)，與知名人物姓名、企業(yè)字號、企業(yè)名稱簡稱等相同或者近似的情況等，增強(qiáng)了審查商標(biāo)注冊行為的操作性和透明度。

三、是嚴(yán)厲懲治惡意商標(biāo)申請注冊行為和違法代理行為。依據(jù)《商標(biāo)法》，規(guī)章對惡意商標(biāo)申請人設(shè)置了處以違法所得三倍、最高不超過三萬元的罰款；對幫助從事惡意申請的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處以最高十萬元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的停止其受理業(yè)務(wù)；還規(guī)定了針對惡意申請注冊行為的其他處理措施：包括將處罰信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，對代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改約談，由商標(biāo)代理行業(yè)組織依法采取自律措施等，多措并舉形成嚴(yán)厲打擊惡意商標(biāo)申請注冊行為的長效機(jī)制。

四、是優(yōu)化商標(biāo)申請注冊服務(wù)。針對實(shí)踐中申請人自行辦理商標(biāo)注冊不便等問題，規(guī)章要求，進(jìn)一步優(yōu)化商標(biāo)申請注冊渠道和流程，為申請人提供更多便利，提升服務(wù)水平。同時，加強(qiáng)對商標(biāo)注冊工作人員遵紀(jì)守法、受理窗口服務(wù)人員規(guī)范服務(wù)等情況的監(jiān)督檢查，對違法辦理商標(biāo)注冊事項(xiàng)，謀取不正當(dāng)利益的行為應(yīng)當(dāng)依法處理。(完)